La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) hizo un exhorto al Congreso de la Unión para que a la brevedad posible, defina los términos de "extraordinaria", "regulada", "fiscalizada" "subordinada" y "complementaria" a los que hace referencia el acuerdo presidencial que faculta a las fuerzas armadas participar en labores de seguridad pública.
El organismo destacó que dichos términos no han sido definidos, desarrollados y determinados en las leyes secundarias pertinentes, por lo que su falta de precisión para su aplicación operativa, da lugar a "delicados vacíos jurídicos" que pueden conducir a violaciones a derechos humanos por la falta de certeza jurídica en su aplicación.
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Lo anterior, en virtud de que no se ha establecido en una ley, bajo qué parámetros o criterios de excepcionalidad participarán las fuerzas armadas, es decir, en qué casos o bajo qué circunstancias lo harán; qué instancia u órgano civil será la que fiscalice su actuación.
La CNDH destacó la necesidad de dotar a la fuerza armada permanente de un marco jurídico apegado al bloque de constitucionalidad que, sustente y encuadre su actuación temporal y extraordinaria en tareas de seguridad pública, que garantice la labor de los elementos castrenses, así como que se reglamente las bases y procedimientos de coordinación y colaboración entre los Poderes de la Unión, las entidades federativas y los municipios, sobre dicha materia.